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文教科卫
1.文教科卫支出的内容
(1)文化事业费(2)教育事业费(3)科学事业费
(4)卫生事业费(5)体育事业费(6)通讯事业费
(7)广播电视事业费
2.教育支出
(1)教育具有强烈的正外溢性;(2)教育物品性质决定了一国教育只能是以政府为主导,根据教育的不同层次,采取以公共提供为主或公共提供与市场提供相结合的方式.
3.医疗(卫生)支出
(1)公共卫生支出的性质:
其一,公共卫生领域是具有很大外部效应的纯公共物品,包括安全饮用水、传染病与寄生虫病的防范和病菌传播媒介的控制等。
其二,另一个重要理由是公平的收入分配。
其三,疾病的风险是最难以确知的,同时保险市场具有缺憾。
(2)分权化
其一,随着分级分税财政体制,各级政府支出责任划分发生变化:中央财政支出在卫生事业费中所占比重逐年下降,地方财政的支出逐年上升.
其二,公共卫生支出的地区结构同样不尽合理。我国公共开支的分配在地区上向富裕倾斜,在城乡之间明显向城市倾斜。
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