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三、财政补贴
1.概念:一种影响相对价格结构,从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。
2.分类
物价补贴:国家为了弥补因价格体制或政策原因,造成人民生活水平降低或企业利润减少而支付的补贴。
企业亏损补贴:因客观原因造成亏损的国有企业给予的补贴
财政贴息:财政替企业或个人向银行交付利息
税式支出:财政对某些纳税人和课税对象给予的税收优惠
进出口补贴:进口补贴是国家为体现产业政策,给予进口国家急需产品的进口商的一种补贴;出口补贴是国家为降低出口商品的成本和价格,提高商品在国际市场上的竞争力,给予出口商和出口商品生产者的补贴。
3.经济影响
财政补贴经济影响的机理分析:财政补贴可以改变需求结构;财政补贴还可以改变供给结构;将外部效应内在化:科学研究的补贴
4.实际经济意义:
可以有效地贯彻国家的经济政策;
财政补贴的实际经济意义还在于以少量的财政资金带动社会资金,扩充财政资金的经济效应;
加大技术改造力度,推动产业升级;
消除“排挤效应”;
社会经济稳定的效应。
5.现状
(1)目前存在的问题:补贴过多过滥,财政负担严重;财政补贴的项目过多,不利于市场经济的有效运行;现行的企业亏损补贴制度不规范,不利于促进企业改善经营管理,转换经营机制;中央政府与地方政府在财政补贴领域中的职权划分不明确,不利于分税制财政体制的有效运行。
(2)建立新型财政补贴制度、提高财政补贴的支出效益:提高财政补贴支出效益;改革补贴方式,重新规范财政补贴的重点和范围;改革财政补贴制度的配套措施。
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