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1.宪法作为根本法的特征(2011年法学简答题)
宪法是确立公民权利保障和国家机构权限的根本法。
一般而言,宪法是集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益,控制、保障和规范国家权力,保障人权的国家根本法。
(一)宪法的形式特征
1.宪法内容的根本性。
宪法内容规定的是有关国家制度、社会制度的基本原则和主要问题,如国家性质、政权组织形式、国家结构形式、公民的权利义务、国家机关的组织及职权、基本国策等。
2.宪法效力的最高性。
(1)首先表现为宪法对法的最高效力:宪法是其他法律的立法依据和立法基础;一切法律、行政法规、地方性法规都不能与宪法相抵触。
(2)其次表现为宪法对人的最高效力:宪法是一切国家机关、武装力量、各政党、社会团体、企事业组织、公民的根本活动准则。任何组织和个人都不得享有超越于宪法之上的特权。
3.宪法制定、修改程序的特殊性。
(1)宪法制定和修改的机关是依法特别组成的机关,而不是普通立法机关。
(2)通过或批准宪法及其修正案,不同于其他法律程序。
(3)对于宪法内容的修正往往附加特别的限制。
(二)宪法的实质特征
1.宪法是公民权利的保障书,这是宪法最主要、最核心的价值。
(1)从历史发展的角度看,宪法确立的目的就是确认公民的基本权利。
(2)从宪法的内容看,国家权力的正确行使和公民权利的有效保障是宪法文本中最为主要的部分,而且从两者之间的关系看,对国家权力的规制也是为了更好地实现和保障公民的权利。
(3)从国家的法律体系看,宪法是全面规定公民基本权利的法律部门,对于其他一般法律中对公民的法律权利的设计和规定具有重要的指引作用。
2.宪法是民主制度法律化的基本形式,这表现在宪法确立了国家的民主施政规则:
(1)宪法规定了代议制和普选制,为人民主权的实现构建了政治运行机制。
(2)宪法以根本法的形式赋予人民广泛的政治权利和其他社会、经济、文化权利,为民主施政构建了坚实的社会基础。
(3)宪法具体规范了国家机构的职权和行使程序,为国家权力的运行提供了法定界限。
3.宪法是各种政治力量对比关系的集中体现。宪法确认各阶级的政治地位:
(1)首先表现在宪法是在社会政治斗争中取得胜利并掌握了国家政权的那个阶级的意志和利益的集中表现,是统治阶级以根本法的形式确认本阶级的斗争成果、巩固本阶级已经取得的在政治上和经济上的统治地位的法律武器。
(2)还表现在宪法的内容和形式要受到阶级力量对比关系的决定和影响,这是各阶级社会政治地位的动态反映。
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